中国城乡建设产业联盟白皮书

     一、我是谁？

    ——中国城乡建设产业联盟是一个什么样的组织

 中国城乡建设产业联盟是在我国社团机构与主管部门脱钩的背景下，由中国城乡建设领域一群志同道合的创始人和创始成员单位，带着原城乡建设全国理事会和国家部委主管基因，在行业知名政要及社会中坚力量的热心参与和支持下，遵照国家有关法人间经济合作的法规，本着“平等、自愿、互利”的原则，依据章程，备案成立的自治、自律、自强、共生“三自一共”的自发性经济联合体；这个联合体由写入章程、全体成员认可，在国家工商总局注册的股份制企业——国建联城乡建设开发有限公司（以下简称国建联）运营，以该市场法人主体对其行为承担所有责任和义务，具有社会组织合法性的三大基础，一是有共识的规则——章程，二是有感情的忠诚——自愿聚合，三是有共同的利益——互利共赢。因此，中国城乡建设产业联盟，又是我们践行国策，合法合规积极探索社团机构去行政化而走市场化道路的改革创新型试验组织。

二、我要到哪里去？

——中国城乡建设产业联盟的目标和追求

缔造一个与外界普遍融合而又相对独立的拥有主板上市企业的经济体——联盟经济体，这是中国城乡建设产业联盟的目标。其运营主体和轴心是国建联。在这个联盟经济体内，有全体成员广泛认同的各类自有体系和标准，依章程细化而自律的共同行为准则和规范，整合各类要素而构建的健全的自循环经济生态组织管理系统。所有成员，拥有资源与利益分享的权利，拥有任何时候自觉自愿成为国建联股东的权利，拥有按照总体布局、强强联合、股份制构建联盟各类专业公司的权利。“联盟经济体”依联盟平台和平台公司国建联并步发展，其追求：快速成长为成员企业转型升级的服务平台、特色小城镇建设全链资源要素整合匹配中心、住建产业新生态体系构建高地。

（联盟名誉主席宋春华先生）

   三、我怎么走？

——中国城乡建设产业联盟行动路线

“项目+”战略是联盟行动总纲，是实现联盟目标和追求的关键通道。

项目，主要指特色小镇或特色园区，是联盟的定位“产品”；个性化产业布局+地域文化开发利用+专业标配集成，是这个“产品”的三大要素；被动式建筑是这个“产品”的独特标签；智能系统、环保系统、清洁能源系统、康养系统、教育系统等，是这个“产品”的专业标配。

（联盟主席姚兵先生） 

 “项目+”战略，则是以项目为龙头，主要通过联盟对应的项目战略储备专委会，与联盟智库、各省分会及各专委会的资源整合，设计出或获取到可行项目，从而引领联盟成员共同发展。

“+”主要有两方面核心要素，一是+资金，主要围绕项目开发所需资金，由联盟对应的投融资及基金专委会，通过本联盟发起成立的产业基金的引导，撬动社会各路资本，确保足量投入；另一个是+资源，主要围绕项目开发所需的各种资源，如人力（技术）资源、社会资源、生产资源等等，通过联盟各级各专业机构共同整合，及时提供。

 （联盟常务副主席兼秘书长汪法频先生）

基于上述战略下的三条主要行动路线：

其一，用两年左右时间，打造1～3个标杆项目。以此形成联盟特色小镇或特色园区全链产业体系重要环节具有关联性的受保护的专利布局和系列知识产权；与此同时，梳理并形成联盟特色小镇或特色园区全链产业标配体系和细分市场，结合联盟成员资源禀赋和意愿，以对应的专委会为主线，通过股份制形式，形成在联盟经济体旗帜下分工科学、相对独立的“个性中心”和“标配公司”。“个性中心”，如，项目战略储备中心、规划设计咨询中心、投资融资中心、运营咨询中心等；“标配公司”，如，被动式建筑设计、施工、监理、检测系列标配公司，绿色建材标配公司，智能化建设标配公司，清洁能源标配公司，小镇微循环建设标配公司，文化发掘利用标配公司，康养（老）标配公司，教育标配公司，等等。

上述所有中心（公司），是联盟成员进退自由、共同发展的法人主体，全部排序入编，统一标识，在通过参与小镇打造过程中，迅速成长为全国乃至世界特色小镇或特色园区集约缔造商，凸显联盟品牌特征。     

(盟常务副主席徐克伟先生在联盟成立大会上演讲）

其二，用五到八年左右时间，以特色小镇或特色园区建设自有知识产权+个性中心+标配公司，输出孵化，打造10～30个特色小镇或特色园区，形成联盟经济体（以国建联为轴心、由联盟成员自愿组成的若干个股份公司）500～1000亿的产值业绩，达成主板上市的阶段性目标。

其三，在拥有强大资本实力之后，通过对更多新的特色小镇或特色园区的打造，以及对旧有特色小镇或特色园区的再造，实现更大范围和关联领域的理性扩张，同时，通过自身丰厚的资源平台，壮大咨询产业，吸纳、培植更多同行成员，进而达成联盟最高愿景：新型城乡建设的引领者、生态环境呵护的先锋队、美丽中国建设的生力军。

发布时间：2017年5月27日

中国城乡建设产业联盟

国建联城乡建设开发有限公司